di Antonio Misiani
Il drastico ridimensionamento deciso con la manovra finanziaria per il 2011 dei fondi statali di carattere sociale potrebbe segnare la fine di importanti politiche socio assistenziali. E’ uno dei dati più eclatanti che emerge dai numeri del Disegno di legge di stabilità 2011 (A. C. 3778) e del bilancio di previsione 2011 dello Stato (A. C. 3779). Il taglio più significativo riguarda il Fondo nazionale per le politiche sociali (FNPS), istituito dall’art. 59, comma 44 della Legge 449 del 1997. La configurazione del fondo è stata ridefinita dall’art. 80, comma 17 della Legge finanziaria 2001 e dall’art. 20, comma 8 della Legge 328 del 2000 (“Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”). Da ultimo, l’art. 2, comma 103 della Legge finanziaria 2010 ha stabilito che gli oneri relativi ai diritti soggettivi (agevolazioni a genitori di handicappati, assegni di maternità, assegno ai nuclei familiari, indennità per i lavoratori affetti da talassemia major) in precedenza finanziati dal riparto del FNPS, sono finanziati tramite appositi capitoli di spese obbligatorie iscritti nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
. | ||||||
FONDI STATALI DI CARATTERE SOCIALE (Bilancio di previsione dello Stato - | mln di euro) | |||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Fondo per le politiche della famiglia | 346,5 | 186,6 | 185,3 | 52,5 | 52,5 | 31,4 |
Fondo pari opportunità | 64,4 | 30,0 | 3,3 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
Fondo politiche giovanili | 137,4 | 79,8 | 94,1 | 32,9 | 32,9 | 26,1 |
Fondo infanzia e adolescenza | 43,9 | 43,9 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
Fondo per le politiche sociali (*) | 929,3 | 583,9 | 435,3 | 75,3 | 70,0 | 44,6 |
Fondo non autosufficienza | 300,0 | 400,0 | 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Fondo affitto | 205,6 | 161,8 | 143,8 | 33,5 | 33,9 | 14,3 |
Fondo inclusione immigrati | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Fondo servizi infanzia | 100,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Fondo servizio civile | 299,6 | 171,4 | 170,3 | 113,0 | 113,0 | 113,0 |
TOTALE | 2520,0 | 1750,6 | 1472,0 | 349,4 | 344,5 | 271,6 |
(variazione % sull'anno precedente) | -30,5% | -15,9% | -76,3% | -1,4% | -21,2% | |
(*) al netto degli oneri relativi ai diritti soggettivi


